上海大众公用事业(集团)股份有限公司2004年年度报告
目录
一、重要提示
二、公司基本情况简介
三、会计数据和业务数据摘要
四、股本变动及股东情况
五、董事、监事和高级管理人员
六、公司治理结构
七、股东大会情况简介
八、董事会报告
九、监事会报告
十、重要事项
十一、财务会计报告
十二、备查文件目录
一、重要提示
1、本公司董事会及其董事保证本报告所载资料不存在任何虚假记载、误导性陈述或
者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。
2、立信长江会计师事务所为本公司出具了有保留意见的审计报告，本公司董事会、
监事会对相关事项亦有详细说明，请投资者注意阅读。
3、公司负责人董事长杨国平、总经理陈靖丰，主管会计工作负责人财务总监钟晋倖
，会计机构负责人（会计主管人员）财务部经理陈纯华声明：保证本年度报告中财务报
告的真实、完整。
二、公司基本情况简介
1、公司法定中文名称：上海大众公用事业(集团)股份有限公司
公司英文名称：Shanghai DaZhong Public Utilities(Group) Co., Ltd
公司英文名称缩写：DZUG
2、公司法定代表人：杨国平
3、公司董事会秘书：钟晋倖
联系地址：上海市中山西路1515号8楼
电话：021-64288888 5609、64280679
传真：021-64288727
E-mail：master@dzug.cn
公司证券事务代表：梁嘉玮
联系地址：上海市中山西路1515号8楼
电话：021-64288888 5609、64280679
传真：021-64288727
E-mail：master@dzug.cn
4、公司注册地址：上海浦东商城路518号24楼
公司办公地址：上海中山西路1515号8楼
邮政编码：200235
公司国际互联网网址：http://www.dzug.cn
公司电子信箱：master@dzug.cn
5、公司信息披露报纸名称：《中国证券报》、《上海证券报》、《证券时报》
登载公司年度报告的中国证监会指定国际互联网网址：http://www.sse.com.cn
公司年度报告备置地点：上海中山西路1515号817室
6、公司A股上市交易所：上海证券交易所
公司A股简称：大众公用
公司A股代码：600635
7、其他有关资料
公司首次注册登记日期：1991年12月24日
公司首次注册登记地点：上海浦东源深路1号
公司变更注册登记日期：2000年5月17日
公司变更注册登记地点：上海浦东商城路518号
公司法人营业执照注册号：3100001000612
公司税务登记号码：3100047132208778
公司聘请的境内会计师事务所名称：上海立信长江会计师事务所有限公司
公司聘请的境内会计师事务所办公地址：上海市南京东路61号4楼
三、会计数据和业务数据摘要
（一）本报告期主要财务数据
单位:元 币种:人民币
利润总额 103,182,397.73
净利润 30,117,517.52
扣除非经常性损益后的净利润 2,637,009.95
主营业务利润 191,600,831.40
其他业务利润 37,767,203.14
营业利润 57,637,556.58
投资收益 26,038,473.22
补贴收入 22,267,019.12
营业外收支净额 -2,760,651.19
经营活动产生的现金流量净额 160,326,927.93
现金及现金等价物净增加额 -288,965,869.58
（二）扣除非经常性损益项目和金额
单位:元 币种:人民币
非经常性损益项目 金额
处置除公司产品外的其他资产产生的损益 -1,962,719.61
各种形式的政府补贴 18,905,033.76
短期投资收益 5,270,859.88
委托投资损益 4,129,626.57
扣除资产减值准备后的其他各项营业外收入、支出 1,137,706.97
合计 27,480,507.57
上述列示的金额中已将所得税影响额扣除。对子公司的非经常性损益项目按母公司
拥有份额计算。
（三）报告期末公司前三年主要会计数据和财务指标
单位:元 币种:人民币
主要会计数据 2004年 2003年
主营业务收入 1,872,169,376.15 1,471,882,824.98
利润总额 103,182,397.73 208,876,198.25
净利润 30,117,517.52 125,097,374.16
扣除非经常性损益的净利润 2,637,009.95 84,251,639.45
主要会计数据
本期比上期增
2002年
减(%)
主营业务收入 27.20 1,286,828,466.06
利润总额 -50.60 178,525,832.39
净利润 -75.92 131,136,635.53
扣除非经常性损益的净利润 -96.87 100,346,864.02
2004年末 2003年末
总资产 5,690,476,177.83 4,538,444,885.46
股东权益 1,675,232,950.42 1,726,354,230.64
经营活动产生的现金流量净额 160,326,927.93 469,709,762.15
本期比上期增
2002年末
减(%)
总资产 25.38 3,623,769,370.47
股东权益 -2.96 1,599,659,456.08
经营活动产生的现金流量净额 -65.87 163,238,263.86
主要财务指标 2004年 2003年
每股收益（全面摊薄） 0.06 0.23
最新每股收益
净资产收益率（全面摊薄）（%） 1.80 7.25
扣除非经常性损益的净利润的净资产收益
0.16 4.88
率（全面摊薄）（%）
每股经营活动产生的现金流量净额 0.2935 0.86
本期比上期增
主要财务指标 2002年
减(%)
每股收益（全面摊薄） -49.76 0.24
最新每股收益
净资产收益率（全面摊薄）（%） 3.56 7.72
扣除非经常性损益的净利润的净资产收益
-2.95 5.91
率（全面摊薄）（%）
每股经营活动产生的现金流量净额 -63.95 0.30
每股收益（加权平均） 0.0551 0.23
扣除非经常性损益的净利润的每股收益
0.0048 0.15
（全面摊薄）
扣除非经常性损益的净利润的每股收益
0.0048 0.16
（加权平均）
净资产收益率（加权平均）（%） 1.80 7.34
扣除非经常性损益的净利润的净资产收益
0.16 4.95
率（加权平均）（%）
2004年末 2003年末
每股净资产 3.07 3.16
调整后的每股净资产 3.06 3.16
每股收益（加权平均） -47.83 0.27
扣除非经常性损益的净利润的每股收益
-60 0.19
（全面摊薄）
扣除非经常性损益的净利润的每股收益
-62.5 0.21
（加权平均）
净资产收益率（加权平均）（%） 3.65 10.46
扣除非经常性损益的净利润的净资产收益
3.02 8.12
率（加权平均）（%）
本期比上期增
2002年末
减(%)
每股净资产 -0.95 3.11
调整后的每股净资产 -1.27 3.10
（四）按中国证监会发布的《公开发行证券公司信息披露编报规则》第9号的要求计
算的净资产收益率及每股收益
单位:元 币种:人民币
净资产收益率（%）
报告期利润
全面摊薄 加权平均
主营业务利润 11.44 11.31
营业利润 3.44 3.4
净利润 1.8 1.78
扣除非经常性损益后的净利润 0.16 0.16
每股收益
报告期利润
全面摊薄 加权平均
主营业务利润 0.3508 0.3508
营业利润 0.1055 0.1055
净利润 0.0551 0.0551
扣除非经常性损益后的净利润 0.0048 0.0048
（五）报告期内股东权益变动情况及变化原因
单位:元 币种:人民币
项目 股本 资本公积 盈余公积
期初数 546,181,666.00 785,456,696.06 158,089,489
本期增加 688,452.16 18,387,146.18
本期减少 56,597.53
期末数 546,181,666.00 786,145,148.22 176,420,037.65
项目 法定公益金 未分配利润 股东权益合计
期初数 99,615,374.15 137,011,005.43 1,726,354,230.64
本期增加 13,133,205.48 30,230,712.58 62,439,516.4
本期减少 56,597.53 113,447,601.56 113,560,796.62
期末数 112,691,982.10 53,794,116.45 1,675,232,950.42
1)、资本公积变动原因：股权投资准备增加
2)、盈余公积变动原因：本期利润增加及利润分配
3)、法定公益金变动原因：本期利润增加及利润分配
4)、未分配利润变动原因：本期利润增加及利润分配
5)、股东权益变动原因：本期利润增加及利润分配
四、股本变动及股东情况
（一）股本变动情况
1、股份变动情况表
单位:股
本次变动增减（＋，－）
期初值 公积金转
配股 送股
股
一、未上市流通股份
1、发起人股份 64,873,750
其中：
本次变动增减（＋，－）
期末值
增发 其他 小计
一、未上市流通股份
1、发起人股份 64,873,750
其中：
国家持有股份
境内法人持有股份 64,873,750
境外法人持有股份
其他
2、募集法人股份 152,009,374
3、内部职工股
4、优先股或其他
未上市流通股份合计 216,883,124
二、已上市流通股份
1、人民币普通股 329,298,542
2、境内上市的外资
股
3、境外上市的外资
股
4、其他
已上市流通股份合计 329,298,542
三、股份总数 546,181,666
国家持有股份
境内法人持有股份 64,873,750
境外法人持有股份
其他
2、募集法人股份 152,009,374
3、内部职工股
4、优先股或其他
未上市流通股份合计 216,883,124
二、已上市流通股份
1、人民币普通股 329,298,542
2、境内上市的外资
股
3、境外上市的外资
股
4、其他
已上市流通股份合计 329,298,542
三、股份总数 546,181,666
2、股票发行与上市情况
(1)前三年历次股票发行情况
2003年度、2004年度公司未发行股票。
经2002年第一次临时股东大会通过，中国证监会（证监发行字[2002]113号文）批准
，公司实施了2002年度配股方案：以2001年12月31日股本总数476,181,666股为基数，每
10股配售2.68股。实际配售数量为70,000,000股，其中，向法人股东配售400,624股，已
流通社会公众股部分配售54,868,164股，内部职工股配售536,397股，逾期未被认购的股
份14,194,815股由承销团包销。配股价格6.18元/股。股权登记日为2002年10月25日，除
权基准日2002年10月28日，配股交款起始日为2002年10月28日，配股交款截止日为2002
年11月8日，实际募集资金411,490,678.04元。本次获配新增的股份已于2002年11月25日
在上海证券交易所上市流通。
(2)公司股份总数及结构的变动情况
报告期内没有因送股、配股等原因引起公司股份总数及结构的变动。
(3)现存的内部职工股情况
本报告期末公司无内部职工股。
（二）股东情况
1、报告期末股东总数为125,891户其中非流通股股东8户，流通A股股东125,883户
2、前十名股东持股情况
单位:股
股东名称(全称) 年度内增减 年末持股情况 比例(%)
上海大众企业管理有限公司 0 法人股 25.54
股份类别
股东性质
股份类别
质押或冻 （国有股
股东名称(全称) （已流通
结情况 东或外资
或未流
股东）
通）
上海大众企业管理有限公司 未流通 无质押或 法人股东
133,224,544
流通股
6,266,826
上海市政资产经营发展有限公
0 57,861,250 10.59
司
交通银行上海浦东分行 0 7,012,500 1.28
银丰证券投资基金 -3,682,801 6,727,413 1.23
中国银行-嘉实服务增值行业
5,365,394 5,365,394 0.98
证券投资
上海大众万祥汽车修理公司 0 5,184,830 0.95
无锡客运总公司 0 4,800,000 0.88
中国农业银行-银河稳健证券
-468,005 4,742,562 0.87
投资基金
上海双发投资有限公司 0 4,600,000 0.84
中保财产保险无锡分公司离退
0 2,400,000 0.44
休职工服务部
已流通 冻结
上海市政资产经营发展有限公
未流通 未知 法人股东
司
交通银行上海浦东分行 未流通 未知 法人股东
银丰证券投资基金 已流通 未知 法人股东
中国银行-嘉实服务增值行业
已流通 未知 法人股东
证券投资
上海大众万祥汽车修理公司 未流通 未知 法人股东
无锡客运总公司 未流通 未知 法人股东
中国农业银行-银河稳健证券
已流通 未知 法人股东
投资基金
上海双发投资有限公司 未流通 未知 法人股东
中保财产保险无锡分公司离退
未流通 未知 法人股东
休职工服务部
前十名股东关联关系或一致行动的说明
公司未知前十名股东之间有无关联关系和属于《上市公司持股变动信息披露管理办
法》中规定的一致行动人。
3、控股股东及实际控制人简介
（1）控股股东情况
公司名称：上海大众企业管理有限公司
法人代表：张锡麟
注册资本：159,000,000元人民币
成立日期：1995年3月10日
主要经营业务或管理活动：出租汽车企业及相关企业的经营管理和企业管理，投资
，技术的咨询，代理，服务和人才培训，商品汽车的运转，汽车配件零售，客运出租汽
车，汽车维修等业务。
（2）实际控制人情况
自然人姓名：职工持股会
职工持股会成立于1995年3月，持有上海大众企业管理有限公司90%的股权。
（3）控股股东及实际控制人变更情况
本报告期内公司控股股东及实际控制人没有发生变更。
（4）公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图
4、其他持股在百分之十以上的法人股东
单位:元 币种:人民币
股东名称 法人代表 注册资本
上海市政资产经营 郭东兴（变更
8,854,760,000
发展有限公司 之中）
成立日
股东名称 主要经营业务或管理活动
期
上海市政资产经营 市政资产经营管理、市政建设
发展有限公司 项目的投资和监管
5、前十名流通股股东持股情况
股东名称 年末持有流通股的数量
银丰证券投资基金 6,727,413
上海大众企业管理有限公司 6,266,826
中国银行-嘉实服务增值行业证券投资基金 5,365,394
银河稳健证券投资基金 4,742,562
国元证券有限责任公司 2,284,959
中国光大银行股份有限公司-光大保德信量化
2,121,983
核心证券投资基金
中国建设银行-博时裕富证券投资基金 2,083,190
南京证券有限责任公司 1,716,286
中国工商银行-德盛稳健证券投资基金 1,412,325
中国工商银行-华安上证180指数增强型证券
1,098,864
投资基金
种类（A、B、H股或其
股东名称
它）
银丰证券投资基金 A股
上海大众企业管理有限公司 A股
中国银行-嘉实服务增值行业证券投资基金 A股
银河稳健证券投资基金 A股
国元证券有限责任公司 A股
中国光大银行股份有限公司-光大保德信量化
A股
核心证券投资基金
中国建设银行-博时裕富证券投资基金 A股
南京证券有限责任公司 A股
中国工商银行-德盛稳健证券投资基金 A股
中国工商银行-华安上证180指数增强型证券
A股
投资基金
本公司未知前10名流通股股东之间是否存在关联关系。
未知前10名流通股股东和前10名股东之间是否有关联关系。
五、董事、监事和高级管理人员
（一）董事、监事、高级管理人员情况
1、董事、监事、高级管理人员基本情况
单位:股
性 年 任期起始日 任期终止日
姓名 职务
别 龄 期 期
杨国平 董事长 男 48 2002-05-10 2005-05-25
副董事
孔炜 男 50 2002-05-10 2005-05-25
长
董事、
陈靖丰 男 36 2002-05-10 2005-05-25
总经理
董事、
董事会
钟晋倖 秘书、 男 50 2002-05-10 2005-05-25
财务总
监
金盛利 董事 男 54 2002-05-10 2005-05-25
独立董
顾功耘 男 47 2002-05-10 2005-05-25
事
独立董
蒋铁柱 男 62 2002-05-10 2005-05-25
事
年初持股 年末持股 股份增减
姓名 变动原因
数 数 数
杨国平 108,751 108,751 0
孔炜 45,648 45,648 0
陈靖丰 0 0 0
钟晋倖 12,680 12,680 0
金盛利 62,000 62,000 0
顾功耘 0 0 0
蒋铁柱 0 0 0
独立董
李龙龄 男 64 2002-05-10 2005-05-25
事
独立董
李柏龄 男 50 2004-05-12 2005-05-25
事
曹永勤 监事长 女 47 2002-05-10 2005-05-25
顾倚涛 监事 男 54 2002-05-10 2005-05-25
俞敏 监事 女 44 2002-05-10 2005-05-25
副总经
庄建浩 男 43 2002-05-10 2005-05-25
理
副总经
郭东兴 男 55 2004-02-16 2005-05-25
理
总经济
庄自国 男 54 2002-05-10 2005-05-25
师
44,268 44,268 0
李龙龄
0 0 0
李柏龄
0 0 0
曹永勤 0 0 0
顾倚涛 4,945 4,945 0
俞敏
0 0 0
庄建浩
0 0 0
郭东兴
0 0 0
庄自国
董事、监事、高级管理人员主要工作经历：
(1)杨国平，现任本公司董事长，并兼任大众交通（集团）股份有限公司常务副董事
长兼总经理、上海大众燃气有限公司董事长、中国出租汽车协会副理事长、上海市出租
汽车协会副理事长、上海市股份制联合会会长、上海市青年联合会副会长、上海青年企
业家协会会长等职；曾在上海市杨树浦煤气厂、上海市公用事业管理局办公室、上海市
出租汽车公司等部门和企业担任负责人，1994年当选首届上海十大杰出青年，1995年荣
获第五届全国十大杰出青年企业家称号，1998年被评为上海市劳动模范，2000年被评为
全国劳动模范。
(2)孔炜，现任本公司副董事长，并兼任海南大众海洋发展股份有限公司董事长；曾
任上海市出租汽车公司党委宣传科科长，大众交通（集团）股份有限公司总经理办公室
主任、董事，上海浦东大众出租汽车股份有限公司党委书记、上海大众科技创业（集团
）股份有限公司总经理。
(3)陈靖丰，现任本公司董事、总经理，并兼任大众交通（集团）股份有限公司董事
、上海大众燃气有限公司董事、上海翔殷路隧道建设发展有限公司董事长、上海隽基环
境产业有限公司董事长；曾任大众交通（集团）股份有限公司发展部经理。
(4)钟晋倖，现任本公司董事、董事会秘书、财务总监，并兼任大众交通（集团）股
份有限公司监事、上海中医大药业股份有限公司监事长、上海翔殷路隧道建设发展有限
公司执行监事、上海大众市政发展有限公司执行监事、上海大众科技有限公司董事、上
海大众燃气有限公司监事；曾任大众交通（集团）股份有限公司计财部综合会计、审计
部经理、上海交大昂立股份有限公司监事长。
(5)金盛利，现任现任上海燃气集团总会计师；曾任上海市煤气公司财务科科员、科
长、总会计师，上海市煤气制气（集团）有限公司总会计师，上海市政资产经营发展有
限公司副总经理。
(6)顾功耘，现任华东政法学院院长助理、经济法系主任、博士生导师，并兼任中国
法学会商法研究会副会长、上海市法学会理事、上海市法学会金融法研究会副总干事、
上海市经济学会理事、上海市体制改革研究会理事、上海市政府立法专家咨询委员会委
员等；曾任复旦大学分校法律系教研室主任、讲师。。
(7)蒋铁柱，现任中国系统科学研究会副理事长、上海社会科学院企业研究中心主任
。曾在上海沪东造船厂、上海船舶工业总公司、上海市政府国防工业办公室、上海市经
济体制改革委员会等单位工作。曾担任过上海市体改委党组书记、副主任。
(8)李龙龄，现任中国城市燃气协会顾问、上海燃气市北销售有限公司顾问；曾任上
海市煤气公司杨树浦煤气厂技术员、车间主任、副厂长、厂长，上海市煤气公司总经理
、党委书记。
(9)李柏龄，现任上海国有资产经营有限公司财务部总经理，上海注册会计师协会特
聘审计学教授；曾任国家经贸委全国工商管理（公司理财）组副组长，上海市现代企业
高级财务经理项目专家组成员，上海经济管理干部学院财会教研室主任、财会系主任、
审计处处长，大华会计师事务所业务部经理，华大会计师事务所主任会计师，上海白猫
集团有限公司副总经理。
(10)曹永勤，现任本公司监事长，并兼任大众交通市场总监；曾在南京大学国际商
学院与上海交通大学会计系任教，曾任交大昂立总会计师。
(11)顾倚涛，现任本公司监事，并兼任上海大众企业管理有限公司总经理；曾任上
海大众出租汽车股份有限公司计财部副主任、管理部副经理、大众交通（集团）股份有
限公司发展部副经理。
(12)俞敏，现任本公司工会主席，并兼任本公司人力资源部经理、总经理办公室主
任、党办主任。曾任上海市杨树浦煤气厂团委书记、人事科科长、上海市杨树浦煤气制
气分公司组织人事科科长。
(13)庄建浩，现任本公司副总经理，并兼任本公司燃气事业部经理；曾任杨树浦煤
气厂副总工程师、上海石洞口煤气厂副厂长、上海煤气销售（集团）有限公司副总经理
、上海液化石油经营有限公司党委书记兼董事长。
(14)郭东兴，现任本公司副总经理，并兼任上海大众市政发展有限公司总经理、萧
山钱塘污水处理有限公司董事长；曾任上海市政一公司副经理兼总会计师、上海地铁实
业公司经理、上海市政资产经营公司董事长、上海市市政工程管理局审计处处长、监督
室副主任。
(15)庄自国，现任本公司总经济师，并兼任上海大众燃气有限公司总经济师；曾任
上海煤气物资供销公司总经理。
2、在股东单位任职情况
姓名 股东单位名称 担任的职务
大众企业管理有限公
顾倚涛 总经理
司
是否领取报酬
姓名 任期起始日期 任期终止日期
津贴
是
顾倚涛 2004-06-25 2007-06-30
（二）在其他单位任职情况
姓名 其他单位名称 担任的职务
大众交通(集团)股份
杨国平 副董事长、总经理
有限公司
上海燃气集团有限公
金盛利 总会计师
司
大众交通（集团）股
曹永勤 市场总监
份有限公司
上海大众燃气有限公
庄自国 总经济师
司
是否领取报
姓名 任期起始日期 任期终止日期
酬津贴
杨国平 2003-05-15 2006-05-15 是
金盛利 是
曹永勤 2003-05-15 2006-05-15 是
庄自国 2002-05-10 2005-05-25 是
（三）董事、监事、高级管理人员报酬情况
1、董事、监事、高级管理人员报酬的决策程序：公司对董、监事和高级管理人员的
报酬实行年薪制，并与公司经营绩效挂钩，由董事长批准后发放。
2、董事、监事、高级管理人员报酬确定依据：各类津贴根据国家及上海市的有关规
定发放，养老金根据上海市城镇职工养老保险办法执行。
3、报酬情况
单位:元 币种:人民币
董事、监事、高级管理人员年度报酬总额 1,785,000
金额最高的前三名董事的报酬总额 880,000
金额最高的前三名高级管理人员的报酬总额 880,000
独立董事的津贴 30,000
独立董事除领取津贴外,不享受
独立董事的其他待遇
其它待遇.
4、不在公司领取报酬津贴的董事监事情况
不在公司领取报酬津贴的董事、监事的姓名?
杨国平
金盛利
曹永勤
顾倚涛
是否在股东单位或其他关联单位领取报酬津?
在大众交通集团领取报酬
在上海燃气集团领取报酬
在大众交通集团领取报酬
在上海大众企业管理有限公司领取报酬
5、报酬区间
报酬数额区间 人数
300000元 2
196000元--280000元 4
（四）公司董事监事高级管理人员变动情况
杨德红因工作调动不再担任董事；聘任李柏龄为独立董事。
（五）公司员工情况
截止报告期末，公司在职员工为42人，需承担费用的离退休职工为0人，中层管理人
员10人，外派管理人员10人，一般管理人员10人。公司现有管理人员平均年龄38岁。。
员工的结构如下：
1、教育程度情况
教育程度的类别 教育程度的人数
大学本科 27
硕士研究生及以上 15
六、公司治理结构
（一）公司治理的情况
报告期内，根据《上市公司治理准则》、《关于在上市公司建立独立董事制度的指
导意见》和《公司章程》等法律法规及规范性文件的有关规定，公司第五届董事对董事
成员结构进行调整，增加一名财务专业的独立董事，调整后董事会仍由九名董事组成。
本次决议经2003年度股东大会通过后实施，相关公告刊登于2004年5月13日的《中国证券
报》、《上海证券报》和《证券时报》。
（二）独立董事履行职责情况
1、独立董事参加董事会的出席情况
独立董事姓名 本年应参加董事会次数 亲自出席（次）
顾功耘 4 4
蒋铁柱 4 4
李龙龄 4 4
李柏龄 2 2
独立董事姓名 委托出席（次） 缺席（次） 备注
顾功耘
蒋铁柱
李龙龄
李柏龄
2、独立董事对公司有关事项提出异议的情况
报告期内，公司独立董事未对公司本年度的董事会议案及其他非董事会议案事项提
出异议。
（三）公司相对于控股股东在业务、人员、资产、机构、财务等方面的独立情况
1)、业务方面：公司与控股股东的主营业务所涉足的领域没有重叠。公司在业务上
是独立的。
2)、人员方面：公司有独立的劳动人事及工资管理制度，公司总经理、副总经理、
财务负责人、董事会秘书等经营层的高管人员均在公司领取薪酬，未有在控股股东方面
违规兼职。
3)、资产方面：本公司的主要业务均存在于本公司下属公司中，各子公司具有各自
的产、供、销系统，公司的产、供、销完全独立；不存在被控股股东占用资金、资产及
其它资源的情况；与控股股东在工业产权及非专利技术方面也完全独立。
4)、机构方面：本公司股东大会、董事会和监事会等机构与控股股东完全独立，运
作正常；不存在合署办公的情况。本公司的生产经营场所均存在于各下属子公司中，办
公机构与生产经营场所完全分开，具有独立的生产经营机构，与控股股东之间也不存在
混合经营情况。
5)、财务方面：本公司设有独立的财务部门，建立了独立的财务核算体系、独立的
财务会计制度和对控股子公司的财务管理制度。本公司会计核算体系完备，财务人员的
岗位职责明确，合并会计报表的编制方法完善，财务管理独立、完备、有效。公司具有
独立的银行帐户，独立依法纳税。本公司按照管理制度独立作出财务决策，不存在控股
股东干预公司资金使用情况。
（四）高级管理人员的考评及激励情况
⑴选聘机制：根据公司发展的需要，一般由总经理提名，对照岗位标准的要求按照
选聘管理办法，考核通过后，由董事会决定公司高级管理人员的聘任，任期三年，
⑵考评机制：年度由董事会制订对高级管理人员经营业绩的考评体系与激励机制。
公司对高级管理人员的报酬实行年薪制，年薪由年基薪与年加薪两部分组成。经营者完
成董事会确定的基本目标，可获的年基薪部分，若未能完成董事会确定的经营目标，公
司则不兑现年加薪部分。
⑶激励机制：在完成公司目标利润的基础上，经营者可获得相应的年薪。在任期内
若经营业绩突出、绩效显著，经董事会讨论决定后，可以另给一次性现金奖励。
⑷约束机制：公司通过《公司章程》和相应的内控制度，及与高级管理人员签订的
劳动合同对高级管理人员的履职行为、权限、职责等作了相应的约束。
七、股东大会情况简介
（一）年度股东大会情况
1)、股东大会的通知、召集、召开情况：
公司于2004年3月2日分别在《中国证券报》、《上海证券报》和《证券时报》上刊
登召开2003年度股东大会通知，并于2004年5月12日在上海虹漕南路200号(上海市委党校
)召开2003年度股东大会。出席本次股东大会的股东及授权代表79人，代表股份2242841
25股，占公司股份总数54618.1666万股的41.0640%。
股东大会通过的决议及披露情况：
会议通过如下决议：
《2003年度董事会工作报告》、《2003年度监事会工作报告》、《2003年度经营工
作报告》、《2003年度年报及摘要》、《2003年度财务决算报告和2004年度财务预算报
告》、《2003年度利润分配预案》、《关于修改〈公司章程〉的议案》。
还通过了上海大众企业管理有限公司提出的“杨德红不再担任董事，提名李柏龄担
任公司独立董事”的临时议案。
选举更换公司董事监事情况：
杨德红不再担任公司第五届董事会董事，李柏龄担任公司独立董事。公司年度股东
大会决议公告已于2004年5月13日刊登在《中国证券报》、《上海证券报》、《证券时报
》上。
本次股东大会由上海金茂律师事务所进行了法律见证并出具《2003年度股东大会法
律意见书》。该法律意见书认为：本次会议合法有效。
八、董事会报告
（一）报告期内整体经营情况的讨论与分析
2004年度是本届董事会任期的最后一年,公司董事会根据股东大会确定的各项目标,
团结进取、勤勉尽职，继续拓展公司在公用事业领域的投资空间，推进产业结构的进一
步深化整合。在实施投资城市公用事业基础设施产业发展战略的进程中取得了阶段性的
成果。
本届董事会经过三年的努力，公司成功实现经营战略的重大转型，以投资交通、燃
气、市政三大城市基础设施产业为主的投资控股型集团的架构业已形成，并通过对城市
燃气、市政设施、污水处理等板块的投资，探索出了合资、BOT、BT等方式相结合的经营
思路，为公司进一步在公用事业领域的发展奠定了坚实的经营基础。同时，三年来对医
药、海洋、科技等行业的投资进行了有计划的整合，逐步淡出了原先无竞争优势的生产
经营型企业。
为了进一步夯实基础,实现稳健经营,稳步发展,公司还对2000年投资的深圳创新投资
集团计提了
大额的减值准备,虽然对2004年度公司当期利润造成了重大影响,但降低了风险，为后续
发展留出了
空间。
报告期内公司的主营业务收入及其利润来源主要为交通运输业和城市燃气业。2004
年公司共计实现主营业务收入187216.94万元，实现净利润3011.75万元，每股收益0.06
元，净资产收益率1.80%。
（二）报告期公司经营情况
1、公司主营业务的范围及其经营情况
(1)公司主营业务经营情况的说明
公司经营范围：实业投资，国内商业（除专项审批规定），资产重组，收购兼并及
相关业务咨询，附设分支机构（涉及许可经营的凭许可经营证）。
(2)主营业务分行业情况表
单位:元 币种:人民币
占主营业务收入
分行业 主营业务收入
比例(%)
1、工业 150,664,269.11 7.31
2、商业 180,330,612.40 8.75
3、燃气销售 1,421,330,701.55 69.00
4、工程施工 187,588,336.17 9.11
5、交通运输业 88,065,490.01 4.28
6、其他行业 31,805,372.65 1.55
其中:关联交易
合计 2,059,784,781.89 /
内部抵消 187,615,405.74 /
合计 1,872,169,376.15 100.00
占主营业务利润
分行业 主营业务利润
比例(%)
1、工业 39,631,751.83 18.82
2、商业 19,209,481.30 9.12
3、燃气销售 77,688,410.72 36.88
4、工程施工 32,513,989.27 15.43
5、交通运输业 33,075,580.53 15.7
6、其他行业 8,539,570.61 4.05
其中:关联交易
合计 210,658,784.26 /
内部抵消 4,789,786.15 /
合计 205,868,998.11 100.00
1、主营业务收入本年数比上年数增加400286551.17元，增加比例为27.20％，主营
业务成本本年数比上年数增加397093220.23元，增加比例为31.29％，增加原因主要为：
增加合并报表单位及燃气用户数量、燃气售价及进价上涨等原因所致。
(3)主营业务分地区情况表
单位:元 币种:人民币
占主营业务收
分地区 主营业务收入
入比例(%)
上海 1,824,558,766.27 88.58
占主营业务利
分地区 主营业务利润
润比例(%)
上海 191,748,652.87 91.02
上海大众公用事业(集团)股份有限公司2004年年度报告
其他地区 235,226,015.62 11.42 18,910,131.39
8.98
其中:关联交易
合计 2,059,784,781.89 / 210,658,784.26
/
内部抵消 187,615,405.74 / 4,789,786.15
/
合计 1,872,169,376.15 100.00 205,868,998.11
100
其他地区主营业务收入及主营业务成本增幅较大原因系合并报表合并了南通燃气、
南昌燃气全年
收入成本。
(4)占主营业务收入或主营业务利润总额10%以上的主要产品
单位:
元 币种:人民币
分行业或分产品 主营业务收入 主营业务成本
毛利率(%)
1、工业 150,664,269.11 111,032,517.28
26.30
3、燃气销售 1,421,330,701.55 1,343,642,290.83
51.56
4、工程施工 187,588,336.17 155,074,346.90
21.58
5、交通运输业 88,065,490.01 54,989,909.48
21.95
2、主要控股公司及参股公司的经营情况及业绩
(1)主要控股公司的经营情况及业绩
单位:
元 币种:人民币
业务 主要产品
公司名称 注册资本 资产规模
净利润
性质 或服务
大众交通（集 客运服务
交通
团）股份有限 和现代物 598,700,000 6,122,179,992.79
231,097,903.19
运输
公司 流
燃气输配
上海大众燃气 燃气
供应与销 800,000,000 2,730,204,852.48
75,803,167.28
有限公司 销售
售服务
上海虹口大众
交通 出租汽车
出租汽车有限 158,000,000 251,011,315.51
16,629,619.98
运输 客运业务
公司
(2)投资收益对公司净利润影响达到10%以上的参股公司的经营情况及业绩
单位:
元 币种:人民币
占上市
主要产品或 参股公司
贡献 公司净
公司名称 业务性质 净利润
服务 的投资
收益 利润的
比重(%)
大众交通（集团）有限
交通运输 交通运输 232,725,927.29 54,420,4
84.11
公司
3、主要供应商、客户情况
单位:元 币种:人民币
前五名供应商采购金额合计 1,208,448,875.68 占采购总额比重 72.58
前五名销售客户销售金额合计 64,517,092.75 占销售总额比重 3.41
4、在经营中出现的问题与困难及解决方案
由于目前各产业板块除交通运输外均处于投入期，加之本年度公司采用了更为稳健
的会计处理，对公司的经营效益造成了影响。公司通过认真分析，认为这是公司在转型
过程中出现的阶段性困难，虽然对当期效益造成了重大影响，但为公司的后续发展创造
了空间。
（三）公司投资情况
报告期内公司投资额为286,055,970.42元人民币，比上年增加98,595,282.05元人民
币，增加的比例为52.60％。
1、募集资金使用情况
报告期内，公司无募集资金或前期募集资金使用到本期的情况。
2、非募集资金项目情况
1)、组建上海隽基环境产业有限公司
公司出资77,655,970.42元人民币投资该项目，完成，本年投资收益41974.98元。
2)、追加投资上海翔殷路隧道建设发展有限公司
公司出资158,400,000元人民币投资该项目，完成，本年投资收益44626.14。
3)、组建杭州萧山钱塘污水处理有限公司
公司出资50,000,000元人民币投资该项目，未完成，
2004年6月，公司与控股子公司上海大众市政发展有限公司共同设立了上海隽基环境
产业有限公司，作为公司发展环境产业的投资平台，注册资本为9200万元。该公司作为
投资方获得了浙江省“杭州钱塘污水处理项目”的BT专营权。该项目为日处理30万吨工
业污水项目，系浙江省重点建设工程，总投资概算约为6.4亿左右。
杭州钱塘污水处理项目是公司走出上海，在异地投资的重大环境产业项目，对拓展
在环境产业领域具有十分重要的影响和建设示范作用。目前，该工程的项目公司已成立
，各项建设工作正在有序开展，预计将于2006年中期建成。
（四）报告期内公司财务状况经营成果分析
单位:元 币种:人民币
项目名称 期末数 期初数
总资产 5,690,476,177.83 4,538,444,885.46
主营业务利润 191,600,831.40 190,085,608.58
净利润 30,117,517.52 125,097,374.16
现金及现金等价物净
-288,965,869.58 441,910,457.24
增加额
股东权益 1,675,232,950.42 1,726,354,230.64
增减幅度
项目名称 增减额
（％）
总资产 1,152,031,292.37 25.38
主营业务利润 1,515,222.82 0.8
净利润 -94,979,856.64 &